Treffen der Staats-und Regierungschefs

Der Gipfel, der keiner war

Bei einem vorweihnachtlichen Treffen der Staats-und Regierungschefs gab es nichts unter dem Weihnachtsbaum.
Von Europas Staats-und Regierungschefs nahm Schmerzen in dieser Woche, um Erwartungen an ihrem letzten Gipfel 2015 zu senken. Bis zum Ende des zweitägigen Treffens war klar, dass sie zu optimistisch waren.

Auf zwei Kernfragen diskutiert — die Flüchtlingskrise und britischen Vorschläge zur reform der EU-Führer brach wenig, wenn überhaupt Neuland. Die greifbarste Entscheidung machten sie war ihre Beratungen zu diesen Themen bis zum neuen Jahr zu vertagen.

Am Donnerstag konzentrierten sie sich auf ein Grab-Bag von Themen, vom Terrorismus bis Europas Bankenunion. Eine Diskussion über Deutschlands Weigerung, eine europaweite einzahlen Versicherungssystem und Berlins Unterstützung für ein umstrittenes Nordsee Gas-Pipeline-Projekt einen heftigen Wortwechsel zwischen Bundeskanzlerin Angela Merkel und dem italienischen Premier Matteo Renzi am Ende der weder gerührt löste.

Der Präsident der Europäischen Kommission Jean-Claude Juncker hate noch eine Bewertung des Arbeitstages am Ende des Gipfels angeboten.

"Wir diskutierten kurz Fragen der Europäischen Währungsunion. Es gibt nichts Neues zu berichten, die Arbeit gehe weiter und werde in den kommenden Monaten vortgesetzt,"sagte er.

Juncker bot wenig Hoffnung das sich Europas Glück im neuen Jahr verbessern würde. "Es bleiben die Krisen, die wir gesehen haben und andere werden ihnen noch folgen."

Die Staats-und Regierungschefs scheitern, selbst die Andeutung eines Durchbruchs auf die existentielle zu erreichen fordert die EU-Gesichter (sei es, den drohenden Zusammenbruch seines Systems der offenen Grenzen oder die Weigerung vieler Länder, Flüchtlinge) wird vertiefen Bedenken in der gesamten Region, dass die EU unhandlich Entscheidungsfindung Apparat der Block macht ordnungsgemäß gelähmt hat.

Der Gipfel, der Freitag abgeschlossen, bringt eine enge pro Jahr, die vielen als der schwierigste der EUS betrachten. Eine Reihe von Krisen, von der Zustrom von Flüchtlingen zu Spannungen mit Russland, Terrorismus, hat die Union mehr denn je geteilt verlassen.

Britische fordert, dass die EU einer radikalen Reform unterziehen insbesondere einen Vorschlag zur Begrenzung von Sozialleistungen zu nicht - U.K.-EU-Bürger haben weitere Leidenschaften entzündet. Der britische Premierminister David Cameron hat versprochen, ein Referendum zum EU-Beitritt von Großbritannien und hat angedeutet, er könnte des Landes Austritt aus der Union unterstützen, wenn die Vorschläge angenommen werden nicht.

Eine Abendessen-Diskussion der britischen Reformpläne, die Cameron in vier "Körbe" geteilt hat, die Tagesordnung gekrönt späten Donnerstag. Während viele der Ideen, wie einen Vorschlag zur Bürokratie und ein nationalen Parlamenten mehr Mitspracherechte in EU-Angelegenheiten zu geben schneiden nicht umstritten, andere sind.

Mehrere Länder haben sich geweigert, alle Reformen in Betracht zu ziehen, die in EU-Bürger Freizügigkeit, ein Recht eingreifen würde, was, die viele als das Wesen der Europäischen Integration zu betrachten. Camerons Hauptziel ist, reduzieren Sie die Anzahl von EU-Bürgern, die in das Vereinigte Königreich, ein Ziel, das unmöglich zu erreichen ohne Veränderung der Union Gründungsvertrags erweisen gezeichnet.

Der U.K-Führer hat in ganz Europa in den letzten Wochen versucht, Unterstützung für seinen Plan gewinnen pendelt worden. Er stellte die Pläne Kollegen Staats-und Regierungschefs der EU am Donnerstag auf gemischte Reaktionen.

Während all der Führer den Wunsch, Großbritannien in der EU zu halten geäußert, einige gemacht es klar, sie waren nicht bereit, dies zu tun, um jeden Preis.

Viele in Europas Hauptstädten haben abschrecken von Camerons Ansatz. Die EU stellt in der Regel Entscheidungen durch Herbeiführung eines Konsenses um eine Idee und dann die Details feilschen. Cameron hat diese Tradition ignoriert, von der EU mit einer Liste von Anforderungen zu präsentieren und droht zu verlassen, wenn sie nicht erfüllt.

"Ich glaube, dass im Jahr 2016, das wir etwas wirklich lebenswichtigen britischen Beziehungen mit der EU werden erreichen, die Anliegen der Briten über unsere Mitgliedschaft endlich aufgreifen grundlegend zu verändern", sagte Cameron eine Pressekonferenz.

Während all der Führer den Wunsch, Großbritannien in der EU zu halten geäußert, einige gemacht es klar, sie waren nicht bereit, dies zu tun, um jeden Preis.

"Die Sozialleistungen auszustellen, ist es die zartesten, die schwierigste," Präsident des Europäischen Rates Donald Tusk sagte danach. "Wir müssen respektieren, was Großbritannien und David Cameron wollen aber wir müssen auch Mitgliedstaaten Bedürfnisse zu respektieren."

Selbst als Tusk bestand, dass die Gruppe "beträchtliche Fortschritte" in der Brexit-Frage erzielt hatte darauf, hob er die Herausforderungen der Zukunft.

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"Wir müssen absolut hart sein, wenn es darum, einige roten Linien geht," sagte er. "Wir werden nicht aufgeben wenn es darum geht, Bewegung und Anti-Diskriminierung zu befreien."

Juncker erschien noch vorsichtiger, betonend, dass Cameron Vorschlag Sozialleistungen zu beschneiden und die Freizügigkeit der EU-Bürger waren nicht die einzigen Probleme, die überwunden werden mussten.
"Wir haben dieses Problem nur für vier oder fünf Monaten hatte. Für andere wichtigen Themen in Europa haben wir 10 Jahre brauchten"— Angela Merkel.


"Ich möchte Sie der illusorischen Idee zu warnen, es gibt drei einfache Fragen und eine schwierige Sache", sagte er, unter Bezugnahme auf Großbritanniens 4-teiligen Vorschlag. "Es gibt vier knifflige Fragen."

Angesichts der Komplexität dieser Fragen, könnte es schwierig für das Vereinigte Königreich zu erreichen ihr Ziel um eine Einigung auf dem nächsten EU-Gipfel im Februar zu sichern.

Auch Merkel, Camerons stärksten Verbündeten unter den anderen 27 EU-Führern, mahnte zur Vorsicht.
"Es gewiss nicht ist zu einfach," sagte sie. "Wir haben dieses Problem nur für vier oder fünf Monaten hatte. Für andere wichtigen Themen in Europa haben wir 10 Jahre brauchten also wir schneller lernen müssen."

Cameron, wer gelobt, als er auf dem Gipfel angekommen "all Night" kämpfen für einen deal, später sagte er wurde gefördert von der Reaktion und Goodwill von Führern, die er glaubte Großbritanniens in der EU behalten wollte. Wenn Großbritannien die Reformen sichern kann will es, Cameron sagte: "Ich glaube fest für unsere wirtschaftliche Sicherheit und zunehmend für unsere nationale Sicherheit, die die beste Zukunft für Großbritannien in einer reformierten Europäischen Union ist."

Die Staats-und Regierungschefs noch weniger Fortschritte gemacht, am Abend des anderen brennendes Thema: Flüchtlinge.
Die Gruppe vereinbart zur genaueren Untersuchung ein Kommissionsvorschlags Herstellen einer EU-Grenzschutz mit eine schnelle Eingreiftruppe, die versendet werden konnte, um die Grenzen zu sichern.

Deutschland und Frankreich sehen die Idee als wesentlich, um dem Schengen-Abkommen zu erhalten, die für grenzenlosen Spielraum über fast ganz Europa ermöglicht. Einige Länder haben die Durchführbarkeit einer EU-Grenze-Truppe inmitten Bedenken, die es in der nationalen Souveränität eingreifen würde, in Frage gestellt.

Eine weitere dringende Frage umfasst Umgang mit 1,5 Millionen Flüchtlinge kamen in Europa in diesem Jahr. Deutschland hat in den meisten der im Sortiment genommen. Sie will anderen EU-Ländern, die Last zu teilen, aber sie haben in den meisten Fällen abgelehnt.

Während Länder in diesem Herbst zu einem begrenzten Abkommen Zuordnen von etwa 160.000 Flüchtlinge innerhalb der EU vereinbart, haben sie bisher geweigert, sie umzusetzen. Lumb, sagte die EU eine "Lieferung Defizit" in seiner Antwort auf die Krise Migration litt. Am Donnerstag auf der Sitzung Führer wieder geschworen, die Verpflichtungen nachkommen, die sie gemacht haben.

Sprechen nach dem Treffen, wollte Merkel die Schwierigkeiten herunterzuspielen, die Berlin überzeugend anderer Länder gehabt hat um die Tonhöhe, sagen, dass es Europa zur Anpassung an die Situation dauern würde.

"Jede Lernkurve beginnt langsam," sagte sie.